蒸湘區：“三把鑰匙”打開群眾“揪心鎖”

　　▲工作人員現場丈量核實征遷面積。


　　▲分房戶根據戶型平面圖選擇心儀的房子。


　　▲安置房分房大會抽簽現場。


　　▲蒸湘街道松亭聯建點（二期）安置房分房大會現場。


　　▲安置房一角。


　　▲呆鷹嶺鎮中平村聯建點安置房。

　　■策劃/劉著章 統籌/陸意 文/圖衡陽日報全媒體記者胡建軍 通訊員謝睿

　　8月29日上午，記者在蒸湘區蒸湘街道松亭聯建點（二期）安置房分房大會現場看到，大會紀律、安置房分房流程圖、房源布置圖等醒目可見，工作人員正在現場解答房源分配方式。從簽到到叫號入場、身份驗證、抽取選房順序號、確認選房，各項工作有條不紊進行，本次安置房分配由公證人員對全過程進行現場公證，并接受紀檢監察人員和群眾監督。

　　近年來，蒸湘區委、區政府嚴格按照省委巡視整改工作要求，全面落實市委、市政府工作部署，用“三把鑰匙”打開了群眾關于安置房分配方面的“揪心鎖”，切實做到安置房“應分盡分、合理統籌、保障民生、發揮效益”，確保社會大局和諧穩定。

　　第一把鑰匙

　　黨員干部作表率，不摻雜請托和說情

　　“安置房分配工作是一項涉及面廣、情況復雜的系統性工作。如何讓這項工作做到公平公正？作為區里的黨員干部，首先必須要從自身做起，堅決不打招呼、不寫紙條、不作暗示，請大家監督我。同時，也請各級黨員干部在安置房分配上不摻雜任何請托和說情，以免干擾基層正常工作。”蒸湘區委書記曾夢龍在一次區委常委會上，討論安置房交房分房攻堅行動方案時明確表態道。

　　據了解，蒸湘區2023年要完成安置房分配任務21萬平方米。其中，分配安置房1230套，約14.47萬平方米，車庫、車位、門面等資產抵扣安置房約6.53萬平方米。

　　蒸湘區征地拆遷事務中心主任肖祿斌告訴記者，有了區委常委會的決議和區委主要負責人的表態，區安置房交房分房工作領導小組的靠前指揮、科學調度，各鎮（街道）、村（社區）在分配中統籌平衡，堅持公平公正，把好安置戶資格、信息審核關，確保每戶拆遷戶至少分到一套安置房，首先保障群眾住房剛需，這樣才能最大限度地化解矛盾糾紛，最大限度地減少不穩定因素。

　　“蒸水西堤安置點如期完成59218平方米安置房、2108平方米門面以及12752平方米車位、車庫、門面抵扣等分配任務，村支兩委沒有接到上級任何招呼和電話……”呆鷹嶺鎮中平村黨總支書記劉謀富告訴記者。

　　截至目前，蒸湘區已順利完成了1097套12.9萬平方米安置房、0.21萬平方米門面、1.28萬平方米（車位、車庫），共計14.39萬平方米的安置分配任務。

　　第二把鑰匙

　　強化三級聯動，盤活國資增效運用

　　“因為區里安置房分配存量任務重，在建安置房及剩余資產全部分配后，仍將有約20萬平方米的安置缺口，實物安置方式也無法全面化解存量任務。”肖祿斌表示，為了突破固化思維模式，他們一改過去鎮街層面唱“獨角戲”的局面，強化區級、鎮（街道）、村（社區）三級聯動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，并盤活了安置房的1.28萬平方米的門面、車位、車庫等國有資產，有效彌補了安置房缺口。

　　經過前期大量的準備工作，蒸湘區安置房交房分房工作領導小組根據資產類別和拆遷戶安置需求，做好資產配置、科學利用，安置房門面優先用于安置，余量用于抵扣未安置面積。同時，考慮拆遷戶對安置房門面、車庫、車位的需求，按資產的評估價與安置房的成本價等價置換，引導以門面、車庫、車位等方式抵扣拆遷戶安置面積。

　　“這次我們家3戶分到了8套房，還有2個獨立的車位，順便也把家里的財產平均分給兩個兒子，所以對于這次分房工作我十分滿意。”中平村華日豪組村民張傳英告訴記者，剛開始她根本不想以車位面積抵扣安置房面積，總覺得拿到房子要靠得住一些。經過村干部的多次解釋，認識到車位作為不可再生資源，隨著現在一戶多車現象的普遍，車位的需求必然會不斷攀升。

　　劉謀富笑著告訴記者，“起初，村組干部和黨員到拆遷戶家里征求以門面、車位、車庫抵扣安置房面積時，有些人很反感，講的話也很難聽。經過村組干部和黨員的細心開導，最后大家爭著要分門面、車位和車庫。”

　　第三把鑰匙

　　注重人性服務，真情換來真心理解

　　“將心比心。在征遷安置工作中，只有充分考慮拆遷戶的利益，盡最大能力解決他們的實際問題，才能贏得群眾的理解與支持，這是保證征遷安置工作順利進行的關鍵。”蒸湘區委副書記、區長、區安置房交房分房工作領導小組組長李健說。

　　“為了分房的事，鎮、村兩級干部到組里來開過11次屋場懇談會，認真聽取大家的意見，最終也基本上滿足大家的意愿。”

　　“拖了10多年的安置房分配問題，這一次得到了徹底的解決。”

　　“之前住在一起幾十年的左鄰右舍，這次分房后還是繼續做鄰居。”

　　“我們家之前分配的兩個車位相距房子較遠，村干部知曉后，通過不斷做工作，幫我們協調到離房子最近的車位，確實非常感謝。”

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　　肖祿斌介紹，由于歷史原因，安置房分配問題由來已久，中間矛盾錯綜復雜，利益訴求千差萬別，既讓區委、區政府很鬧心，又讓拆遷群眾很揪心。為有效化解全區拆遷安置遺留問題，區安置房交房分房工作領導小組在廣泛征求群眾意見的基礎上，出臺了《2023年蒸湘區安置房交房分房攻堅行動方案》《蒸湘區安置房存量資產抵扣安置分配方案》等文件。

　　“辦法總比問題多。做任何工作，只要堅持以人民為中心，設身處地為群眾著想，困難和問題就會迎刃而解。這次松亭聯建點（二期）安置房分房現場秩序井然，主要歸功于前期街道和社區工作人員上門到每戶拆遷群眾家里收集征求意見，用真情換來了拆遷群眾的真心理解。”蒸湘街道黨工委書記李松說。

　　對于怎樣做好群眾關注度較高的安置房分配問題，負責呆鷹嶺鎮安置房分配的鎮黨委副書記王清憑告訴記者，“安置房分配之所以關注度高，是因為事關群眾切身利益。鎮黨委班子成員全部下沉到基層一線，牢牢抓住了村支兩委干部、黨員、鄉賢、家族話語者等關鍵少數，要求他們一方面要在分房中甘于奉獻，起到先鋒模范帶頭作用；另一方面，把群眾思想工作做通做徹底，把分配過程各個環節的基礎工作做扎實，這樣才能避免后續出現各類矛盾。”