衡東縣多措并舉厚植營商生態環境

　　譚浩泉

　　繼在去年全省優化營商環境工作考評中名列全市第一、全市縣級層面唯一進入湖南省優秀單位后，今年1--10月，衡東縣全縣招商引資集中簽約2大批次、招引項目23個，總引資額158億元，其中10億元以上項目3個，1億元以上項目10個，三類“500強”項目3個，湘商回歸項目9個，綜合排名全市第一！

　　這一切都表明，衡東縣在構建營商“全生命周期”更優生態過程中，又實現新突破。

　　更快生根 全要素大保障

　　“服務市場主體、構建良好生態、支撐高質量發展，打造投資衡東，諸事亨通營商環境品牌是衡東建設縣域經濟強縣的一號工程！”衡東縣委書記譚建華肯定地說。

　　營商環境是一座城市經濟發展的晴雨表，也如市場主體賴以生存的生命之氧。毫無疑問，營商生態越好，企業生命周期越長。為打造市場更滿意的政策環境，衡東縣理順優化組織架構，高配一名副縣長兼任優化辦主任。今年以來開展了六大行動，即人大大評議、政協大調研、紀委大督查、組織部大考察、縣委巡察辦大巡察、百企評百崗大測評，有如風卷巨浪，波及久遠！

　　想要企業落地更快生根，政策、資金、土地、產業配套、人文、人才、物流、倉儲等等全要素大保障是關鍵。衡東縣將每月8日設立為“企業家接待日”，由縣委、縣政府主要領導現場辦公；建立了產業項目“1+8+N”指揮體系，為項目和企業解決問題；緊貼企業群眾實際需求和急難愁盼問題，及時謀劃出臺靶向準、力度大、含金量高的政策措施并健全政策發布、解讀、宣傳“三同步”機制，做到同步部署、同步開展、同步落實，實現政策精準匹配、智能推送、直達快享。

　　為打造支撐更有力的要素環境，衡東縣通過持續優化完善支持人才、激勵人才、服務人才的政策體系，全面拓展“線上+線下”就業服務渠道等，推動人力資源實現高質保障；推動土地要素高效供給，加快推進“畝均論英雄”綜合改革等，推動土地審批效率顯著提高；通過深化政金企融資對接，開展“百家助萬企”融資服務等活動；同時通過持續推進宜居宜業，推動城市品質、人文環境全面提升。

　　更優生長 便利度大提升

　　聚焦企業群眾辦事更便捷，衡東縣對標全國、全省營商環境評價體系，從開展系列突破提升專項行動，以及提升市場準入退出、獲取經營場所、公共服務接入、跨境通關貿易、解決商業糾紛、辦稅繳費服務等方面便利度，提出一系列力度大、目標明、提效率、增便利的改革舉措。

　　政務服務大提速，開展“走流程，解難題，優服務”體驗式辦理活動，縣領導帶頭下基層、跑工單、蹲點位；一站式服務全面推行；項目審批大大提速，三招一式深受歡迎；執法程序大規范，實現信息化移動執法；權益保護大提標，訴訟服務持續優化；經營成本大減負，失業保險“免審即享”；市場準入退出方面，衡東縣升級企業開辦“一網通辦”平臺，提供場景式引導、全天候服務，實現企業開辦全流程3小時內辦結；公共服務接入方面，優化完善水、電、氣、暖、通信聯合報裝機制，實現一表申請、一口受理、聯合踏勘、一站服務、一窗咨詢等。

　　促進經濟實體更優生長，衡東縣推出了行政審批效能加速項目落地見效九大硬措施：統一派出項目管家，全面實施告知承諾，大力推行容缺辦理，強力實行超期默認，切實規范中介服務，有序暢通申訴渠道，持續強化全程監督，嚴肅行政效能追責。推行“先建后驗”模式，項目開工報建審批時間由平均40天減為5天，審批事項由31項減為3項！

　　更旺生機 生態體系大建設

　　“今年，我們更加注重系統集成，將在政策環境、要素環境、政務環境、法治環境、政商環境、創新開放環境等領域協同發力，提升營商環境綜合優勢。”衡東縣委副書記、縣長蔣崇華說。

　　在衡東縣，總投資180億元的燃氣發電、綠色低碳鹽堿、泵業制造、印章文化等重大產業項目全面推進，呈井噴之勢！為厚植更優營商生態，今年來，衡東縣除設立“接待日”，政企面對面，問診把脈開良方外，還著力建好產業保障鏈，紓困解難；項目幫扶保姆式促落地；創建工作新模式，服務升級；健全監督敢曝光；配強執紀“尖刀班”重拳整治；落實“紀錄儀”，依法行政；強化考核，揚先策后等。持續健全“好差評”“紅黃牌”機制，不斷清除營商生態病害。

　　構建生機更旺營商生態體系，衡東縣還推出了自然人、法人全生命周期政務服務模式，進一步健全自然人、項目、企業、產業鏈全生命周期服務鏈條和相關工作機制；持續開展“送政策、送服務、送保障”活動，建立“領導干部助企聯絡員幫扶+專業人員精準輔導”機制，以幫助企業“解決多少問題、帶來多少實惠”為標準，做細做實各項服務，堅定企業投資衡東、深耕衡東的信心。