“四化”推進清廉建設走深走實----衡陽縣以清廉單元為載體，將清廉建設融入社會發展的方方面面

　　■衡陽日報全媒體記者鄒紅輝 通訊員黃靚 謝均勻

“此生何往，如塵埃茫茫，孤鴻歸來入草堂；此生何向，如寰宇蒼蒼，眾生天地盡昭彰......”“五一”前夕，在市文化藝術中心舉行的“廉潤湖湘”廉潔文藝作品匯報會上，衡陽縣選送的大型古風歌舞節目《王船山之寰塵》，以其深厚的文化底蘊、震撼的演繹效果，贏得全場熱烈掌聲。這是該縣深入挖掘本土文化，積極推進清廉建設走深走實的生動實踐。

近年來，衡陽縣以清廉單元為載體，按照“系統化謀劃、標準化推進、品牌化打造、示范化引領”的“四化”理念，將清廉建設融入社會發展的方方面面，營造風清氣正的政治生態環境和良好的經濟發展環境，去年獲評市“清廉衡陽”建設考核一類縣。

系統化謀劃，構建“共同體”。清廉建設是一項系統工程。因此，該縣構建“四責協同、一體聯動”的責任體系，成立以縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部等7個牽頭單位為主的領導小組，實行縣、鄉（鎮）、村三級聯動，層層分解任務、壓實責任、抓好落實，著力形成一級抓一級的工作格局。并推行“清廉共建體”模式，把清廉建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局的各領域、各層次、各方面，各行業各領域共創共建、共建共享，實現“1+12”的效果。僅去年，縣委先后就聽取清廉建設專題匯報7次、現場調研3次，縣紀委監委組織召開清廉建設推進會6次?？h水利局開展“清廉機關+清廉項目”建設，縣英南學校開展“清廉學校+清廉家風”建設，庫宗橋鎮開展“清廉村社+清廉景區”建設。

標準化推進，繪制“施工圖”。清廉建設建什么？怎么建？誰來建？該縣圍繞責任落實、權力運行、廉潔文化等重點工作，規范7個單元標準化建設內容。在全市率先探索出臺《衡陽縣清廉單元建設標準化實施方案》（試行），構筑了“7+43+113+524”標準化體系，并把標準化內容巧編成朗朗上口、便于記憶的“順口溜”，讓清廉建設有標可循、有圖可依。不僅如此，還將群眾關心的農村集體“三資”管理、村（社）“三務”公開、工程項目建設規范、村（社）“一把手”監督等事項納入標準化內容，融入鄉村治理全過程各方面，從而在全縣上下營造出清風激蕩、正氣充盈的濃厚氛圍。

品牌化打造，厚植“廉氛圍”。按照“五廉同創”思路，創新打造具有高傳播度、高辨識度、高美譽度的“船山故里·清廉從這里出發”清廉建設品牌。一方面，確定以本土歷史文化名人王船山、彭玉麟的廉潔思想為主體脈絡，編寫廉潔書籍《衡州清廉典范王船山》《衡州清廉典范彭玉麟》，并籌建廉潔文化基地“梅園”“玉麟館”；另一方面，圍繞“廉潔從政從業，廉潔修身齊家”主題，深入開展同看廉政教育片、共開廉政座談會、互寫廉政家書等系列活動，厚植清廉家風；拍攝廉政微視頻《返鄉青年辦“證”事》《鏡子里的我》和警示教育片《優化營商環境永遠在路上》《全面從嚴治黨永遠在路上》，運用正、反“兩面鏡子”開展廉政教育，激發該縣黨員干部崇廉尚廉的內生動力。

示范化引領，樹立“高標桿”。創建清廉單元示范點51個，打造“船山思想”“玉麟風骨”“明翰精神”3條清廉旅游專線，將西渡鎮梅花村建成省紀委監委確定的全市唯一“省級清廉鄉村樣本培樹點”。還在縣二中修建“玉麟風骨廉政文化館”，在縣中醫醫院挖掘中醫藥文化中的清廉元素融入清廉建設，在縣文旅廣體局打造“清廉書吧”，在庫宗橋鎮金華山建設“清風林”，在全縣231個村利用祠堂、堂屋建設清廉議事廳，將家規家訓、廉政警語、處世格言等植入當地的村規民約。