啟航！向“一核四新”現代化新雁峰邁進

　　▲雁峰大數據產業園項目開工。


　　▲輸變電工業小鎮一角。


　　▲秀美山林。全媒體記者周圍 攝


　　▲雁峰公安聚力“四崗聯動”，守護一方平安。


　　▲開展“清潔護河”主題志愿活動。


　　▲鄉村振興路，闊步奔小康。全媒體記者周圍 攝

　　策劃/曠善 統籌/賀小燕 李小龍 文/衡陽日報全媒體記者周瑞華 見習記者鄧定蓉 圖/雁峰區融媒體中心提供

　　一年之計在于春，揚帆奮進正當時。

　　3月20日，2023年雁峰區兩會時間在百花爭艷的春天正式開啟，肩負莊嚴使命的代表委員齊聚一堂，共赴“春天之約”，為在“爭當衡陽加快推進區域中心化進程領頭雁”的征程上創造新的輝煌凝心聚力。

　　剛剛過去的2022年，雁峰區直面需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，各項工作不斷取得新進展、新成效，項目建設、產業發展、改革創新、民生改善等方面新招迭出，最終給老百姓帶來發展的“獲得感”。

　　2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是后疫情時代的機遇之年，更是經濟發展的快進之年。這樣的歷史方位，使正在召開的雁峰區2023年兩會具有了特殊重要的意義。

　　站在新的起點上破風啟航，如何全面奏響高質量發展“主旋律”，發出拼經濟“最強音”，書寫全面建設“一核四新”現代化新雁峰？前行路上的每一步都值得期待。

　　2022，逆風破浪開新局

　　2022年，面對百年變局與世紀疫情交織影響，雁峰區上下堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，踔厲奮發、篤行不怠，在逆風破浪中開創了新局，交出了可喜答卷——

　　【答卷一】綜合實力穩步提升

　　這一年，全區固定資產投資增長10.1%；完成規模工業總產值121.39億元；地方一般公共預算收入完成4.05億元，增長11.93%。

　　解放路以南舊改、大數據產業園等項目火速推進，植物園和白沙片區開發、湘江防洪閉合圈等項目征拆有序開展；策劃推出民生項目4個，撬動沉淀資金7634萬元。

　　退免減緩各類稅費3.46億元，解決企業各類難題239個，推動市場主體凈增4638戶，“四上企業”凈增19家。

　　【答卷二】發展活力加快釋放

　　這一年，該區申報高新技術企業41家，科技型中小企業入庫86家；高新技術產業增加值占GDP比重達22.8%；特變電工深海風電輸變電核心技術攻關項目入列全省十大技術攻關項目。

　　特變電工榮獲國家級制造業單項冠軍，金杯電工獲評全國電器工業標準化示范企業；輸變電產業集群在上海進博會和深圳專場推介；南岳電控5G倉儲智能物流被評為全省5G典型應用場景，南岳生物等3家企業獲評省級智能制造標桿企業。

　　市黨史館獲評國家3A級景區；古漢中藥康養旅游基地納入全省首批中藥康養旅游精品線路；紅色故事教育基地、湘南第一團支部陳列、船山古道等項目基本建成；所有村（涉農社區）集體經濟收入均超過10萬元。

　　【答卷三】城鄉面貌煥發新顏

　　這一年，該區完成白沙大道1.6公里提質改造，衡陽幼高專校門周邊改造和古漢文化長廊基本建成；新衡常路竣工通車；2022年度7個老舊小區主體改造項目均已完工。

　　村莊垃圾有效治理率達100%；完成61座戶廁和公廁改廁任務；興隆村在全市“全國文明村”復檢中排名第一，東湖村獲評省級美麗同心村。

　　環境空氣質量首次達到國家空氣質量二級標準，優良天數達315天；完成入河排污口整治任務31個，地表水質、水功能區水質均實現100%達標，穩定達到Ⅱ類水質標準。

　　【答卷四】社會事業協同進步

　　這一年，省市重點民生實事24個指標任務全部完成；人大票決民生實事除路網建設需跨年度實施外，其他9件均已完成；新增城鎮就業2496人，城鄉居民人均可支配收入增長5.8%；交付安置房326套，在全市率先完成141套團購商品房安置。

　　與市中心醫院簽約建立區域型城市醫療聯盟；建立電子居民健康檔案25.78萬份，重點人群家庭醫生簽約率達80.64%；增加公辦學位2301個，前進小學新校建成并順利開學；新建和提質全民健身點53個，“10分鐘體育健身圈”基本形成。

　　反詐打跨、打擊養老詐騙等4項公安工作獲評省優；綜治民調躋身全省前100名，居四城區第一；排查自建房6334棟、完成整治34棟；348個重大隱患得到有效治理。

　　【答卷五】自身建設不斷加強

　　這一年，該區深入踐行全過程人民民主，啟動“首峰夜話”“首峰大講堂”系列主題活動，幸福社區被評為全國民主法治示范社區，白竹皂社區“五色花”治理經驗得到省政府推介；探索“法治物業”新模式，創新建成“法治驛站”5家；辦理市區兩級人大代表建議157件、政協提案114件、社情民意13件，實現見面率、辦復率、滿意率和網上公開率“四個100%”。

　　提升政府運轉效能，壓減行政經費和運轉類經費支出20%以上；開展各類審計27次，管理不規范資金3.67億元。

　　2023，爭當發展“領頭雁”

　　當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，立足“工業立區”的基礎和優勢，雁峰區如何抓住“上下一心”聚力建設“中國電工城”的戰略機遇，創建全省首批創新型區的平臺機遇，以及加快經濟全面恢復的窗口機遇，創造不負歷史、不負人民的實績實效？

　　2023年，該區將聚焦省委經濟工作會議部署的“發展六仗”，全面奏響高質量發展“主旋律”，全力發出拼經濟“最強音”，以優質服務為廣大企業送上“定心丸”，牢牢把握執行力這一“生命線”，始終秉持民生至上的“真情懷”，乘勢而上、唯旗是奪，爭當衡陽加快推進區域中心化進程的“領頭雁”——

　　【路徑一】聚力補鏈成群，做強產業實力

　　突出支柱產業“首位度”。新的一年，雁峰區將繼續支持特變、金杯、恒飛等龍頭企業原地倍增，著力壯大“兩個100億元”，即變壓器系列產品銷售規模達到100億元，電線電纜產品銷售規模達到100億元；全力打造輸變電工業小鎮；圍繞絕緣材料、導體材料和電器應用精準實施“延鏈補鏈強鏈”，打造“中國電工城”核心區。

　　強化優勢產業“集聚度”。加快啟迪古漢推進醫藥全渠道全國市場開發；支持南岳電控、舜達精工等企業持續推進技改擴能項目；力推華鵬鐵路年產5萬噸高鐵道岔項目（二期）建設......力爭凈增規模工業企業4家以上，工業技改投資增長15%以上。

　　提升新興產業“標識度”。“日夜兼程”建成大數據產業園主體工程；支持衡陽移動5G云數據中心盡快投用；推動湘江南路666號復工建設；辦好首屆雁峰旅游發展大會，舉辦第二屆船山書院文化旅游周；推動市府路美食文化街區爭創國家級夜間文旅消費街區，力爭“紅色山林”創成國家3A級景區。

　　【路徑二】積極擴大內需，提振市場信心

　　新的一年，雁峰區將高位推動、高頻調度“十大重點項目”，帶動實施89個重點項目完成投資73.13億元；力爭重點項目投資占固定資產投資比重超45%。

　　以市府路街區+摩登百貨、金鐘時代城+教育小鎮、雨花亭歷史場景+首峰景區、中房美麗白沙廣場+輸變電工業小鎮為載體，引進商業連鎖實現商圈升級；舉辦各類消費活動，力爭社會消費品零售總額突破145億元；支持改善性住房消費，推動商品房銷售面積增長15%以上。

　　爭取中央、省預算內項目投資5000萬元以上，政府專項債項目投資1億元以上。

　　【路徑三】深化改革創新，增添發展后勁

　　新的一年，雁峰區將堅定實施科技創新首位戰略，推動全社會研發經費投入強度達到2.3%，高新技術產業增加值增長10%，全力通過省級創新型區驗收；推動國家輸變電電器產品質量監督檢驗中心建設，力爭新增省級科創平臺1家以上；力爭高新技術企業凈增11家以上，科技型中小企業突破94家。

　　推動區城建投公司做大資產規模、做強融資實力，力爭取得A級信用等級；推進融媒體體制機制改革，探索建立“新聞+政務服務商務”市場化經營模式。

　　以政務服務“幫幫團”品牌為牽引，持續激活“五賦一聚焦”工作機制；全力支持恒飛電纜、南岳電控盡快上市，大力培育希朵曼、康潔食品進入省上市后備企業資源庫；力爭凈增市場主體3500戶（企業1400戶），凈增“四上”企業67家。

　　新引進“三類500強”項目1個以上；力爭招商引資總投資60億元左右；搭建海歸電商平臺，支持更多“雁峰制造”和“雁峰農貨”進軍東南亞和非洲市場；力爭實際利用外資總額增長17%以上。

　　【路徑四】著眼生態宜居，提升城市品質

　　新的一年，雁峰區將提速6個棚改、10個舊改項目和雨污分流改造工程建設；高品質實施解放路以南歷史風貌區、雨花亭王衙坪歷史街區等舊改項目；著力打通前進路（一期）、躍林路、碧塘路、幸福河街等一批城市“斷頭路”，推動實施白沙大道和黃白路提質改造。

　　守牢7300畝耕地紅線，提質改造高標準農田4000畝；以“紅色山林”為核心，建設城鄉融合農旅示范點；以東湖大雁電商村為載體，招引培育一批電商增量企業；力爭所有村級集體經濟收入達到20萬元以上。

　　開展環境空氣質量聯防聯治，努力實現環境空氣質量全域達標，空氣質量優良天數比率高于92.1%；完成24個入河排污口整治任務，全面啟動謝家臺河治理項目。

　　【路徑五】立足普惠共享，保障改善民生

　　新的一年，雁峰區將完成六一小學校門改擴建，推進向蒸小學配建工程建設，支持飛雁學校擴校提質；完成職業技能培訓1200人以上，新增城鎮就業2300人以上，零就業家庭動態清零。

　　全力支持國家區域醫療中心暨市中心醫院新院搬遷項目建設；加快區口腔醫院提質升級；啟動實施“溫暖社保”三年行動；深化醫保支付方式改革；持續推進家庭養老床位改造，開辦居家養老上門服務超市。

　　扎實推動全國文明城市創建；以“古漢養生精處方及工藝”為重點，加強非物質文化遺產保護和傳承；推進鎮街文化站標準化建設；承辦好湖南省第十一屆氣排球賽。

　　【路徑六】樹牢底線思維，建設平安雁峰

　　新的一年，雁峰區將加快夕陽紅案件偵辦和資產處置進度；提速湘江、奇峰等安置小區建設；積極化解雁翔云天、美美世界等房地產領域信訪遺留難題。

　　推動13個專委會實體化運行，壓實52條責任鏈見行見效；創新推行安全單元建設和隱患治理“碼上辦”；力爭安全生產和消防工作實現“五連優”。

　　全域推進“網格化+信訪”工作，深化“五色花、首峰夜話、法治驛站”等品牌治理模式；加快白沙、雁峰、岳屏等派出所新址建設和搬遷；抓好退役軍人服務站和巷陰嶺軍休所異地搬遷項目建設。

　　兩會既是透視地區大政方針的風向標，也是反映民情民意的晴雨表。隨著2023年雁峰區兩會大幕開啟，25萬雁峰人民將團結一心、踔厲奮發，向著新的奮斗目標，啟航！