踔厲奮發新時代 貼心服務展風采----衡陽市機關事務管理局成立三年來工作紀實

　　與鄉村振興聯點村干部群眾座談。


　　主題黨日活動，重溫入黨誓詞。


　　到市政協辦公樓維修改造項目現場指導。


　　現場調度公務用車管理工作。

　　文/圖衡陽日報全媒體記者謝應龍 通訊員楊寒 李政毅

　　紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。乘著機構改革的春風，市機關事務管理局于2019年3月正式成立，為正處級市政府工作部門，主要職能是指導全市機關事務工作，主管市直機關事務的管理、保障和服務工作。為加快推進“三強一化”、全面建設現代化新衡陽，市機關事務管理局將如何強化責任擔當、突出重點亮點，推動工作邁上新臺階？市機關事務管理局黨組書記、局長謝樹連信心滿滿：以黨的二十大精神為指引，切實擔負起時代使命，集中精力辦好分內事，踏踏實實做好當前事，砥礪初心、接續奮斗，以無愧于時代、無悔于人生的精神，助力我市高質量發展作出新的更大的貢獻。

　　三年多來的凝心聚力、砥礪前行，該局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，以集中統一管理為方向，落實“政治機關、保障機關、管理機關”使命定位，深化機關事務領域重大改革，狠抓法治化、標準化、信息化建設，推進節約型機關建設。以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風著力打造“政府信賴、機關滿意、管理規范、保障高效”的后勤機關，先后獲得了國家級節約型機關、全市扶貧聯村先進單位、一星級文明單位、創建全國衛生城市先進單位和市直部門預算編制工作先進單位等榮譽和稱號......其工作上一系列新亮點、新突破、新做法，取得的成績讓人刮目相看。

　　建強政治機關亮點頻現

　　黨建領航，破浪揚帆。近年來，市機關事務管理局堅持“緊扣理論學習主線、堅持黨建引領一線、筑牢意識形態防線、嚴守紀律作風底線”，大力推行黨組中心組示范學、基層黨支部集中學、部門科室經常學的“三學”模式，以支部“五化”建設為抓手、以提升組織力為重點，在建強政治機關實踐中深耕細作、亮點頻現。

　　河海不擇細流，故能就其深。該局在突出思想政治引領、建強政治機關的過程中，著眼大局出發又不放過任何細節，形成了環環相套、絲絲相連的落實落細體系：堅持黨組會議“第一議題”學習制度，常態化開展黨史學習教育；通過“三會一課”、主題黨日活動、典型示范教育等形式，依托紅星云、學習強國、干部在線教育等平臺，讓全體黨員干部在學思踐悟中提高政治站位和理論素養；局黨組堅持每季度專題研究部署黨建工作，形成了黨組書記“主抓”、黨支部“實抓”的黨建工作格局；制定完善全面從嚴治黨責任清單、廉政風險排查清單和防范廉政風險流程圖，深挖存在的廉政風險點，健全廉政風險排查及內控機制。

　　耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。該局大力弘揚以學促思、以思促行、以行促效，深入開展“我為群眾辦實事”活動，成立專項志愿者隊伍實地調研、巡查督查各單位，落實黨政機關節假日開放室外運動場、停車場，滿足群眾生活需求。積極開展金秋助學、援企紓困等“雙聯”工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，完善干部黨員包抓制度、駐村聯絡制度和鄉村振興工作反饋制度，推進聯點村結對幫扶工作，將黨的好政策落到實處。建成黨員活動中心和紅色文化墻，以黨員講黨課、志愿者服務、文明創建等活動為依托，加強黨的理論、方針、政策宣教，唱響主旋律，講好衡陽故事。召開清廉家風座談會，組織干部職工觀看警示教育片、講述廉政小故事、簽訂清廉家庭承諾書。開展廉政談心談話和干部家訪，加強“八小時”之外的監督管理。目前，全局上下呈現出政治過硬、風清氣正、團結干事、拼搏進取的良好氛圍。

　　建強管理機關創新不斷

　　集中統一是現代國家治理的重要原則，是機關事務工作必須始終堅持的方向。該局以持續推進機關事務集中統一管理為抓手，進一步優化職能、突出重點、提升質量，在建強管理機關過程中篤行致遠、創新不斷。

　　無規矩不成方圓。在統一資產管理上提質降耗，該局建立健全了黨政機關辦公用房集中統一管理制度，做到統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。與市財政局聯合出臺國有資產配置處置管理辦法，規范國有資產配置處置，維護國有資產安全和完整。統一運營管理經營性資產440余處，采取“公開、公平、公正”方式拍租，拍租溢價率最高達62.74%，實現了國有資產效益最大化。

　　在統一公車管理上“嚴”字當頭。加強公務用車“管理平臺化、平臺信息化、車輛標識化”管理，建立公務用車信息化管理平臺，實現省市縣三級互聯互通的信息調度、實時監控和數據分析。采取“三嚴”管理模式，嚴格“一車一編”管理，杜絕超編配車、禁止超標配車，節約更新成本。

　　在統一節能管理上挖潛增效。出臺《衡陽市節約型機關創建行動方案》，編制《衡陽市“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》，集中統一推進全市公共機構合同能源管理項目，集中開展市直單位機關運行成本統計。自2020年來，市本級政府機關運行經費同比大幅減少，“三公”經費2020年同比減少2.8%，2021年同比減少3%，2022年同比減少5%。

　　在統一接待管理上動真碰硬。確立了全市公務接待統一管理、分級負責、對口接待的工作機制，明確機關事務管理部門的公務接待管理職能職責，完善全市公務接待函標準。堅持勤儉辦一切事業，嚴格落實公務接待公函制度、審批制度、清單制度和住宿餐飲等各項規定，嚴格做到無公函不接待、無清單不報銷。深入開展專項整治與督查指導工作，進一步嚴格公務接待制度，規范公務接待。

　　建強專業機關高效凸顯

　　知之深則行愈達。近年來，該局緊跟上級精神、緊扣主題主線、緊貼工作實際，大力實施“三化”融合戰略，在建強專業機關探索中不負韶華、高效凸顯。

　　奮力夯實法治化基礎。將法治教育納入領導干部理論學習和培訓計劃，利用黨組中心組學習、局務會、黨員活動等時機，開展習近平法治思想與《憲法》《民法典》等重點法律法規學習。認真組織在編人員參加“如法網”學法考法，全員學習率和合格率均為100%。認真貫徹落實黨組工作規則、“三重一大”事項集體決策制度，嚴格執行局招投標工作統一歸口管理和集體研究決策制度。落實法律顧問制度，充分發揮法律顧問在重大決策、重要制度文件和合同文本等方面法律咨詢服務作用。

　　著力完善標準化體系。成立機關事務標準化建設領導小組，編制《衡陽市機關事務標準化工作“十四五”規劃》，確立了以科室為單位，以工作職責和崗位特色為根本，以凸顯地方特色和普遍適用為原則的標準優化原則，出臺了《市直黨政機關和參公事業單位國有資產管理體制改革聯席會議制度》等20多項國有資產、公務用車、公共機構節能、公務接待方面的制度標準。進一步細化標準化試點建設工作措施，從吸收借鑒、總結歸納向深入挖掘、創新提煉轉變。堅持“走出去”與“請進來”、線上學習與線下培訓、理論學習與實踐歷練相結合，開展標準化學習研究。

　　全力提升信息化效能。加強信息化建設頂層設計，以信息資源整合和開發利用為重點，系統謀劃全市機關事務管理數字化綜合平臺建設，實現信息共享、數據共用、協調聯動。依托“數正云”和各類信息管理系統，持續推進無紙化辦公、智能化會議建設，強化國有資產信息化管理，全面實施公務用車信息化管理。采取“實體與虛擬、集中與分散”相結合的模式，加快建設市直國有資產公物倉，不斷提高機關事務治理能力現代化水平。

　　建強保障機關多點開花

　　士不可以不弘毅，任重而道遠。近年來，該局從圍繞中心、服務大局出發，體現了擔當盡責、求真務實、真抓實干的工作作風，在建強保障機關探索中齊頭并進、多點開花。

　　當好公房保障“勤務員”。對單位辦公用房配置申請，做到嚴格審核、實地復核、依規批復。嚴格辦公用房日常監管，適時開展辦公用房巡查，近年來共清理騰退辦公用房面積5萬平方米，做到“統一封條、統一編號、統一封存、統一管理”。結合政府機構改革，對市直30多個單位辦公場地優化整合，調配面積約14萬平方米，實現了辦公資源共享共用，大大提升了使用效益。嚴密組織市“四大家”大院辦公樓集中維護修繕工作，做到了工程質量好、使用單位滿意度高，打通了多年來黨政機關辦公用房維修管理的難點堵點。

　　當好資產管理“監管員”。機構改革期間，優化通用資產出入賬流程，減少資產重復購置，節約財政資金約400萬元。規范資產處置流程，審批處置房產土地1處、處置收入3488.89萬元；通用資產7175件、資產原值2985.82萬元，殘值收入4.7萬元；調劑捐贈可用1264件資產至鄉村振興點或學校，節約財政資金500余萬元。支持市直融資平臺建設，盤活閑置資產，劃轉376處資產到市弘湘公司和市城建投，資產面積約6萬余平方米、資產價值約4.65億。今年4月起，按照市委、市政府的要求，以聯席會議辦公室名義對全市186家黨政機關和參公事業單位開展國有資產清查，清查出土地面積196.48萬平方米、凈值5.80億元，房屋面積121.07萬平方米、凈值24.08億元，最大限度實現國有資產保值增值。

　　當好公務出行“護航員”。全市黨政機關（含縣市區）涉改車輛5083輛，取消2851輛，改革后保留2232輛，取消公務用車比例達56.1%。市直事業單位涉改車輛694輛，取消車輛203輛，保留491輛，取消車輛拍賣收入達368.13萬元，保留車輛均完成了車輛標識噴涂。2021年至2022年10月，市直機關事業單位累計線上審批公務出行86939次，審批購置車輛85輛，處置車輛116輛。2021年車輛處置網上公開拍賣收入113.31萬元，溢價63.82萬元。積極響應上級有關疫情防控總要求，落實公車統籌指揮調度、應急值班值守責任，高質量完成了疫情期間各項公務用車出行保障任務。

　　當好節能降碳“宣傳員”。自建局以來，全市共申報6個節能項目，爭取項目資金約120萬元。3個單位和5名個人分別獲省級節約型機關建設先進表彰，全市已創成節約型機關454家。開展年度全國公共機構節水、節能宣傳周活動，營造了良好的宣傳氛圍，增強了公眾的節能意識，2022年節能低碳知識網絡挑戰賽突破4萬人次參與答題。

　　乘勢而上千帆競，策馬揚鞭正當時。市機關事務管理局將在黨的二十大精神指引下，錨定“兩個更好服務”奮斗目標，踔厲奮發、勇毅前行，忠誠履行為黨和人民事業發展提供重要保障的光榮使命，深化改革促發展、勤儉節約辦事業、自我革命強隊伍，為加快推進“三強一化”建設、奮力譜寫實現第二個百年奮斗目標的衡陽新篇章作出應有貢獻。