堅持全面依法治國建設法治衡陽----五論學習宣傳貫徹黨的二十大精神

　　本報評論員

　　黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。

　　“法者，治之端也”。依法治國是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，全面依法治國被納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。

　　我們必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上建設平安衡陽、法治衡陽。這既是以一市一域法治建設助力法治中國、法治湖南建設，也是國家治理體系和治理能力現代化在衡陽的實踐所需。

　　近年來，我市深入貫徹習近平法治思想，提出了建設法治衡陽的一系列思路舉措。全市各級各部門更加重視法治、厲行法治，不斷把法治衡陽建設推向前進。市人大及其常委會已經先后制定《衡陽市南岳區綜合管理條例》《衡陽市城市市容和環境衛生管理條例》《衡陽市愛國衛生條例》等10余部地方性法規；各級政府組建、運用法律智庫成為常態；全市涌現出“屋場懇談會”“灣村明白人”“衡陽義警”等一系列基層治理的好經驗、好做法、好舉措。

　　成就有目共睹，改變觸手可及。但法治衡陽建設尚未竟全功，需要全市繼續筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，提高全面依法治市的能力和水平。

　　堅持全面依法治國建設法治衡陽，必須堅持始終以人民為中心。“民者，國之根也。”堅持全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。要積極回應人民群眾新要求新期待，系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業。要堅持和完善人民當家作主制度體系，保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務，使法律及其實施有效體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力。

　　堅持全面依法治國建設法治衡陽，必須抓住“關鍵少數”和“參與多數”。有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，從來都不是一句空話。要讓各級領導干部做尊法學法守法用法的模范，發揮領導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，堅決防止以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。抓住“關鍵少數”才能引領“參與多數”。我們要把全民普法和守法作為長期基礎性工作，持之以恒開展法治宣傳教育，引導全市人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

　　堅持全面依法治國建設法治衡陽，必須扎實推進依法行政。法治政府建設是全面依法治市的重點任務和主體工程。要轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。要深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。要強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度，樹牢法定職責必須為、法無授權不可為的意識，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現象，決不允許以權壓法、徇私枉法。要建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，推進多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平。

　　堅持全面依法治國建設法治衡陽，必須維護社會公平正義的最后一道防線。“理國要道，在于公平正直。”公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。這要求我們以政法隊伍教育整頓為契機，深查執法司法腐敗，清除害群之馬，打造政法鐵軍；以問題為導向，在深化司法體制改革上下功夫，從健全確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度入手，解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。主動適應人民群眾新期待，扎實推進“陽光司法”，以公開促公正、以透明保廉潔，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

　　道雖邇，不行不至。新時代、新征程、新偉業，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，法治衡陽、法治政府、法治社會一體建設，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面發力，加快推進“三強一化”建設、全面建設現代化新衡陽宏偉事業定能落地落實、開花結果。